Corte d'Appello di Salerno - Ministero della Giustizia
OBIETTIVI PNRR E METODOLOGIA DI CALCOLO DEGLI INDICATORI DI RAGGIUNGIMENTO
Nuovi Obiettivi PNRR e metodologia di calcolo degli indicatori di raggiungimento
Nel corso del 2023 gli obiettivi PNRR sono stati oggetto di rinegoziazione, portando a definire nuovi target. In particolare l’obiettivo di smaltimento dell’arretrato civile, che prevedeva una riduzione del 90% dell’arretrato per i Tribunali e le Corti di Appello entro giugno 2026, alla luce della rinegoziazione di cui sopra è stato ridefinito, modificandolo e scindendolo in due obiettivi riferiti a due distinti intervalli temporali:
Obiettivo intermedio di smaltimento civile da realizzarsi al 31-12-2024: riduzione del 95% dei procedimenti civili pendenti alla data 31-12-2019 (baseline), aventi data d’iscrizione fino al 31-12-2016 per i Tribunali ordinari e fino al 31-12-2017 per le Corti di Appello;
Obiettivo finale di smaltimento civile da realizzarsi al 31-12-2026: riduzione del 90% dei procedimenti civili pendenti al 31-12-2022 (baseline), aventi data d’iscrizione compresa tra il 01-01-2017 ed il 31-12-2022 per i Tribunali ordinari e tra il 01-01-2018 ed il 31-12-2022 per le Corti di Appello.
L’obiettivo di riduzione del disposition time (DT), invece, è rimasto invariato, prevedendo una riduzione della durata dei processi, conseguita tramite una sua riduzione complessiva nei tre gradi di giudizio pari al 40% nel settore civile e al 25% in quello penale, entro giugno 2026; per i Tribunali e le Corti, invece, la riduzione stabilita è pari al 56% nel civile ed al 28% nel penale.
L’indicatore Disposition Time, detto anche durata prognostica, è la misura di durata utilizzato a livello europeo e fornisce una stima del tempo medio necessario affinché, a flussi e risorse invariati, sia definito un numero di procedimenti pari a quelli pendenti alla fine del periodo di riferimento. Si calcola mettendo a confronto il numero dei procedimenti pendenti alla fine di tale periodo con il numero dei procedimenti definiti nello stesso.
Per il calcolo del Disposition Time civile sono considerati solo i “procedimenti contenziosi”, secondo la classificazione proposta dalla Commissione Europea per l’Efficienza della Giustizia (Cepej). In particolare per il Tribunale, oltre ad essere esclusi i ruoli degli Affari di Volontaria Giurisdizione e dei Procedimenti speciali sommari, non sono conteggiati le separazioni ed i divorzi consensuali, gli oggetti in materia di famiglia riconducibili alla volontaria giurisdizione e le procedure esecutive e concorsuali, con l’esclusione dei “Ricorsi per liquidazione giudiziale”, che sostituiscono la materia istanze di fallimento. Per la Corte di Appello sono esclusi i procedimenti di Volontaria Giurisdizione, ad eccezione dell’Equa Riparazione, le separazioni ed i divorzi consensuali e gli oggetti in materia di famiglia riconducibili alla volontaria giurisdizione.
Per l’arretrato civile gli aggregati sono quelli utilizzati per la produzione delle statistiche ufficiali. Nello specifico per il Tribunale sono considerati arretrato tutti i procedimenti pendenti da oltre tre anni di area SICID, con l’esclusione della materia del Giudice Tutelare, dell’Accertamento Tecnico Preventivo in materia previdenziale (ATP) e dell’attività di “ricevimento e verbalizzazione di dichiarazione giurata”. Per la Corte di Appello sono considerati arretrato tutti i procedimenti pendenti da oltre due anni.
Anche per il calcolo del Disposition Time penale i criteri richiesti dalla Commissione Europea coincidono con quelli utilizzati per le statistiche ufficiali nazionali. Per il Tribunale sono considerati i procedimenti relativi alle sezioni Gip-Gup autore noto, dibattimento I grado e II grado e Assise. Sono escluse le decisioni interlocutorie del Gip, i procedimenti del Tribunale del Riesame e i procedimenti per l’applicazione delle misure di prevenzione.
Per le Corti d’Appello sono considerati tutti i procedimenti relativi alle Sezioni Ordinaria, Assise e Minorenni.
di Ufficio Statistica
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